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RésuméLe chômage des jeunes ne se présente pas partout sous le même jour et dépend de différents facteurs agissant en synergie. Après une synthèse documentaire sur la question, l'auteur procède à une analyse en classification hiérarchique pour repérer les modes d'organisation de la protection sociale et du marché du travail pouvant influer en la matière dans l'UE27. Sur les cinq modèles mis en évidence, celui qui a l'effet le plus favorable sur le ratio de chômage des jeunes et le chômage de long terme dans la tranche d'âge associe prépondérance de l'apprentissage, politique sociale et familiale généreuse et politiques actives du marché du travail.

ResumenNinguna institución puede reducir por sí sola el desempleo juvenil, dado que funcionan sinérgicamente constituyendo regímenes laborales y de bienestar. A partir de una revisión bibliográfica y un análisis de conglomerados, el autor establece cinco diferentes regímenes en la UE‐27 y estima sus efectos en la proporción de desempleo juvenil y en la tasa de desempleo juvenil de larga duración. La mejor estrategia para favorecer los resultados laborales de los jóvenes resulta ser un sistema de aprendizaje dual integrado en un régimen laboral de mercado con altos niveles de seguridad social, buenas PAMT y un gasto elevado en educación y guarderías.

AbstractNo single institution can reduce (long‐term) youth unemployment. Welfare and labour market institutions function as "bundles", through multiple inter‐institutional synergies. Based on a focused literature review for theory and on cluster analysis for empirics, the author identifies five such regimes across the EU‐27 and estimates their effects on the youth unemployment ratio and on long‐term youth unemployment. The most helpful institutional arrangement for young people in the labour market would be a combination of strong dual apprenticeship embedded in a corporatist labour market regime with high levels of social security, active labour market policy, and spending on education and childcare.

Der Beitrag fragt nach den institutionellen Ursachen für die unterschiedliche Entwicklung der Jugendarbeitslosigkeit in den Ländern der Europäischen Union. Hierzu erfolgte eine Clusteranalyse für 27 europäische Länder für den Zeitraum 2007 bis 2013 unter Anwendung von 15 Indikatoren für folgende Dimensionen: Sozialpolitik, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitsbeziehungen, Bildungssystem und Familie. Im Ergebnis wurden die 27 Länder fünf Clustern zuordnen. Diese unterscheiden sich durch ihre Orientierung auf die Lehrlingsausbildung, ihre Markt- oder Familienorientierung bzw. den Flexicurity-Ansatz. Die betriebliche Berufsausbildung wird als besonders erfolgreich bei der Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit angesehen. Das Flexicurity-Regime beugt vor allem der Langzeitarbeitslosigkeit von Jugendlichen vor. Eine Kombination von beiden wird deshalb als besonders erfolgversprechend angesehen. (IAB)

Die vorliegende Arbeit geht der Fragestellung nach wie die Entwicklung der Jugendarbeitslosigkeit seit Ausbruch der Finanz- und Wirtschaftskrise bzw. die Länderunterschiede in der Europäische Union erklärt werden können. Ziel dabei ist eine mehrfaktorielle Erklärung, die sowohl die Einbeziehung von ökonomischen Rahmenbedingungen, Institutionen, Wohlfahrts- und Arbeitsmarktregimen, Bildungssystemen sowie individuellen Risikofaktoren ermöglicht. Der erste Abschnitt verweist auf Schwierigkeiten bei der Messung und internationalen Vergleichbarkeit von Jugendarbeitslosigkeit und plädiert für die Heranziehung mehrerer Arbeitsmarktindikatoren. Empirisch konnte die Arbeitsplatzknappheit und die duale Lehrausbildung als Haupteinflussfaktoren auf die Jugendarbeitslosigkeit identifiziert werden. Für Österreich wurde hingegen gezeigt, dass die Ausgaben der aktiven Arbeitsmarktpolitik ausschlaggebend für die vergleichsweise geringe Jugendarbeitslosigkeit sind. Im zweiten Abschnitt wurde der Einfluss von übergeordneten Wohlfahrts- und Arbeitsmarktregimen untersucht. Die empirischen Ergebnisse verweisen darauf, dass die "Flexicurity-Länder" besser in der Lage sind Langzeitarbeitslosigkeit von Jugendlichen zu vermeiden. Auf der anderen Seite gelingt es den Ländern mit einer dualen Lehrausbildung die Betroffenheit von Arbeitslosigkeit bei Jugendlichen gering zu halten. Der dritte Abschnitt untersucht individuelle Risikofaktoren von NEET-Jugendlichen in Österreich. Als Haupteinflussfaktor hat sich eine geringe Bildung herausgestellt. Bei weiblichen NEET-Jugendlichen erhöhen zusätzlich ein Migrationshintergrund und Kinderbetreuungspflichten das NEET-Risiko. Bei männlichen NEET-Jugendlichen gestaltet sich das Bild etwas anders. Hier sind die Haupteinflussfaktoren neben der geringen Bildung, das Alter sowie ein urbanes Umfeld. Auf einer theoretischen Basis wird im vierten Abschnitt argumentiert, dass die offene Kinder- und Jugendarbeit in der Lage ist, NEET-Jugendliche zu erreichen, sie in ihren biografischen Problemlagen zu unterstützen und ihr politisches Partizipationsverhalten zu intensivieren. ; This dissertation aims at providing a multifactorial explanation of youth unemployment. It has been guided by the research question regarding how the development of youth unemployment since the beginning of the fincial and economic crisis and cross-country differences can be explained. The first chapter points out the limitations of cross-country comparisons of youth unemployment rates and proposes the use of a greater number of indicators. The empirical results identified the shortage of jobs and the size of the apprenticeship system as the main influencing factors. However, it is shown that active labour market policy reduces youth unemployment in Austria. In the second chapter the influence of welfare and labour market regimes has been analysed. Empirically it shows, that the flexicurity regime is more able to avoid long-term unemployment of young people but the apprenticeship countries are better in preventing youth unemployment in general. In the third chapter individual risk factors of NEET youth in Austria has been analysed. The main factor influencing the NEET risk for young people in Austria is early school leaving. Additional factors influencing female NEET risk are migration background, family structure and having a child. For the male population, the results reveal an effect from age and population size of domicile. On a theoretical basis the forth chapter argues that disintegrated youth can be reached through open children- and youth work, secondly the disintegrated youth can be supported in an adequate way concerning their difficult historie and has also a positive effect on the political participation. ; eingereicht von: MMag. Dennis Tamesberger ; Abweichender Titel laut Übersetzung der Verfasserin/des Verfassers ; Universität Linz, Dissertation, 2015 ; OeBB ; (VLID)814853

"Im vorliegenden Beitrag wurden auf Basis unterschiedlicher Indikatoren das Problemausmaß der Jugendarbeitslosigkeit in der Europäischen Union (EU 27) und die damit verbundenen Folgen anhand des internationalen Forschungsstandes beschrieben. Das Ausmaß der Jugendarbeitslosigkeit in der Europäischen Union ist als ernst zu nehmendes Problem zu bewerten und birgt die Gefahr in sich, das Europäische Projekt zu gefährden. Besonders problematisch erscheint, dass rund ein Drittel der arbeitslosen Jugendlichen bereits 12 Monate oder länger arbeitslos sind. Es wurde dargelegt, dass lang anhaltende Arbeitslosigkeit bei Jugendlichen weit reichende Folgen für die Betroffenen, für die wirtschaftliche Entwicklung und für die Gesellschaft an sich haben kann. Für die Betroffenen zeigen sich als Folge der Jugendarbeitslosigkeit eine geringere Lebenszufriedenheit, ein schlechterer Gesundheitszustand, ein erhöhtes Arbeitslosigkeitsrisiko und ein geringeres Einkommen in der Zukunft. Die individuellen Folgen von Jugendarbeitslosigkeit haben wiederum Rückkoppelungseffekte auf die wirtschaftliche Entwicklung (hohe ökonomische Kosten, Zunahme der Einkommensungleichheit) und den gesellschaftlichen Zusammenhalt. Der Beitrag plädiert abschließend dafür, die Bekämpfung von Jugendarbeitslosigkeit als prioritäres Ziel in der Europäischen Wirtschaftspolitik zu verankern und durch eine Finanztransaktionssteuer die notwendigen finanziellen Mittel z.B. zur Umsetzung einer Jugendgarantie in der Europäischen Union zu generieren. Darüber hinaus sind vor allem makroökonomische Maßnahmen zur Stimulierung der wirtschaftlichen Nachfrage angezeigt." (Autorenreferat, IAB-Doku)

In der Berechnung der Kosten einer Jobgarantie für Langzeitbeschäftigungslose in Österreich ist ein Fehler unterlaufen wodurch sich die zusätzlichen Kosten für einen Arbeitsplatz pro langzeitbeschäftigungsloser Person/pro Jahr auf 8228,8 € erhöhen (ursprünglich wurde mit Kosten in der Höhe von 6.7858 €gerechnet). Die Neuberechnung wurde mithilfe des Brutto-Netto Rechners des Finanzministeriums 2020 durchgeführt (das ist die zum Zeitpunkt der Korrektur früheste Verfügbare Version). Dadurch kam es zu Veränderungen der Dienstgeberabgaben in den Ausgaben und Rückflüssen (8.091,6 € anstelle von 8.164,4 €). Die Veränderung der Kosten, der Fehler in der ursprünglichen Berechnung, ist auf eine Überschätzung der SV-Beiträge der ArbeitgeberInnen zurückzuführen. Dieser wurde für die Neuberechnung korrigiert und anstelle von 7.643 € wurde der Betrag auf 6.126 (inkl. BMVK) € angepasst. In Summe würde die Finanzierung von Vollzeitarbeitsplätzen für 40.000 Langzeitbeschäftigungslose das Budgetdefizit im ersten Jahr nach den korrigierten Berechnungen um 329 Mio. Euro erhöhen (anstelle von 271,4 Mio. Euro in der ursprünglichen Berechnung). Für den Fehler und etwaige Unannehmlichkeiten möchten sich die Autoren hiermit aufrichtig entschuldigen.

Der ursprüngliche Artikel im Archiv: Dennis Tamesberger, Simon Theurl, (2019), Vorschlag für eine Jobgarantie für Langzeitarbeitslose in Österreich, Wirtschaft und Gesellschaft 2019, Band 45 Nr.4, S471-49 PDF Herunterladen

The Covid-19 pandemic and the accompanying policy measures implemented by governments worldwide in order to contain the spread of the coronavirus have strongly affected labor markets. As a consequence, most countries experienced sharp increases in unemployment rates especially at the onset of the pandemic. In many countries, the increase in unemployment was due to a reduction in hiring, thus affecting young job seekers. In this issue of CESifo Forum we provide deeper insights into the labor market effects of the crisis looking at various European countries, the US and Australia over the course of the pandemic. The authors find that young people were hit particularly hard. Furthermore, they analyze and propose policies mitigating these negative effects.

The spread of the coronavirus has made economic conditions difficult in many economic areas and has led to skyrocketing youth unemployment in most European countries. On the basis of simple model calculations, we estimate the consequences of the COVID-19 shutdown on youth unemployment in the European Union for the year 2020. According to our estimations, youth unemployment will increase from 2.8 to 4.8 million. The youth unemployment rate will increase to 26%, and the number of young people not in education, employment and training (NEET) will increase from 4.7 to 6.7 million. Policymakers at the national and international level should react as quickly as possible and make great efforts to avoid these negative scenarios. We suggest the introduction of a new European Youth Guarantee to ensure fiscal relief for those countries that suffer the most economically. It should be financed jointly by the EU and the respective member states. We suggest a new formula-based co-financing model in order to guarantee solidarity between the member states.

The spread of the coronavirus has made economic conditions difficult in many economic areas and has led to skyrocketing youth unemployment in most European countries. On the basis of simple model calculations, we estimate the consequences of the COVID-19 shutdown on youth unemployment in the European Union for the year 2020. According to our estimations, youth unemployment will increase from 2.8 to 4.8 million. The youth unemployment rate will increase to 26%, and the number of young people not in education, employment and training (NEET) will increase from 4.7 to 6.7 million. Policymakers at the national and international level should react as quickly as possible and make great efforts to avoid these negative scenarios. We suggest the introduction of a new European Youth Guarantee to ensure fiscal relief for those countries that suffer the most economically. It should be financed jointly by the EU and the respective member states. We suggest a new formula-based co-financing model in order to guarantee solidarity between the member states.

Der vorliegende Beitrag untersucht, wie günstiger Wohnraum definiert werden kann, wie hoch die Anzahl an günstigen Mietwohnungen in Österreich ist und welche Einflussfaktoren es gibt. Durchgeführt wird eine Sekundärdatenanalyse des Mikrozensus des Jahres 2017. Als günstig wurden dabei in Anlehnung an das Konzept des Kantons Luzern Wohnungen bezeichnet, deren Hauptmiete weniger als 70 % der Durchschnittsmiete in Österreich beträgt. In Bezug auf die ausgewählten Haushalte mit einem Nettoeinkommen knapp über der Einkommensgrenze der Wohnbeihilfe resultieren Mietkostenbelastungen von 21 % bis 25,7 %. Von einem sozial-politischen Standpunkt aus betrachtet stellt die 70 %-Schwelle eine sehr ambitionierte Zielsetzung dar. In Österreich erfüllen 398.000 Hauptmietwohnungen bzw. 24 % aller Hauptmietwohnungen dieses Kriterium. Allerdings wurden von diesen Wohnungen nur 70.400 in den letzten drei Jahren vermietet. Als wichtige Strategie erscheint daher nicht nur mehr Wohnungen zu bauen, sondern vor allem den Anteil an günstigen Hauptmietwohnungen bei Neubauten bzw. Neuvermietungen zu erhöhen.

"Der Zusammenhang zwischen Macht und Arbeitslosigkeit steht im Zentrum dieses Artikels. Dabei werden drei zentrale Denkschulen der ökonomischen Theorie - marxistische, (post-)keynesianische und neoklassische - nebeneinandergestellt. In allen diesen Traditionen lassen sich Erklärungen für den Zusammenhang zwischen Arbeitslosigkeit und Machtverhältnissen finden. Eine hohe Arbeitslosigkeit, so die zusammenfassende These, hat eine disziplinierende Wirkung auf dieArbeitnehmer/innen und schwächt ihre Verhandlungsmacht. Dies hat wiederum Auswirkungen auf die funktionale Einkommensverteilung. Empirisch lässt sich dieser Zusammenhang, so die These dieses Artikels, an fallenden Lohnquoten und steigenden Arbeitslosenquoten nachvollziehen. Dieser Zusammenhang wird in erster Linie deskriptiv dargestellt und soll in weiterer Folge zu vertiefenden empirischen Untersuchungen anregen." (Autorenreferat, © ISW-Linz)

[.] Das vorliegende AMS info stellt die erweiterte Fassung eines Vortrages dar, den Dennis Tamesberger im Rahmen der Tagung "All we NEET is .? Barrieren & Chancen für Jugendliche in Bildung & Beruf" am 27.5.2015 in Wien gehalten hat. Veranstalter dieser Tagung waren die Caritas Österreich, die Abt. Arbeitsmarktforschung und Berufsinformation des AMS Österreich und das sozialwissenschaftliche Forschungs- und Beratungsinstitut abif - Analyse, Beratung und interdisziplinäre Forschung. Dennis Tamesberger ist Mitarbeiter der Abt. Wirtschafts-, Sozial- und Gesellschaftspolitik der Arbeiterkammer Oberösterreich. Die in diesem Artikel geäußerte Meinungen stellen die private Ansicht des Autors dar und decken sich nicht notwendigerweise mit jener der Arbeiterkammer Oberösterreich. Seine Co-Autorin Christina Koblbauer ist Mitarbeiterin der Abt. für Empirische Sozialforschung am Institut für Soziologie der Johannes Kepler Universität Linz. [.]